《許昌市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》已經(jīng)許昌市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2019年12月27日通過(guò)，河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2020年3月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年6月1日起施行。

許昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年4月28日

第一條 為了防治機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治，適用本條例。

本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 本條例所稱機(jī)動(dòng)車，是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。

本條例所稱非道路移動(dòng)機(jī)械，是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備，主要包括挖掘機(jī)、起重機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、平地機(jī)、叉車、樁工機(jī)械、堆高機(jī)、發(fā)電機(jī)組等機(jī)械類型。

第四條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與、預(yù)防為主、防治結(jié)合、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定相關(guān)措施，保障經(jīng)費(fèi)投入，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣（市、區(qū)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作。

第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、商務(wù)、城市管理、教育、大數(shù)據(jù)管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治的監(jiān)督管理及相關(guān)工作。

第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善全市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治數(shù)據(jù)信息綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械基本信息、排放污染物信息、排放檢驗(yàn)信息、維修治理信息、監(jiān)管執(zhí)法信息等信息互通及資源共享。

第八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門建立聯(lián)合檢查機(jī)制，通過(guò)監(jiān)督抽查、計(jì)量檢定、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等方式，對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)排放檢驗(yàn)行為的公正性、準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸部門完善排放檢驗(yàn)信息核查機(jī)制，通過(guò)排放檢驗(yàn)信息聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

第九條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車排氣污染防治納入車輛營(yíng)運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位排氣污染維修活動(dòng)的監(jiān)督管理，并定期向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)備案的維修單位的相關(guān)信息。

第十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)本市銷售的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械，以及機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑、其他添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量，依法采取監(jiān)督抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十一條 公民、法人和其他組織有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染違法行為。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話、電子郵箱、網(wǎng)址等。接受投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理和反饋，并對(duì)投訴舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。投訴、舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予投訴舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的宣傳教育工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展相關(guān)公益宣傳，倡導(dǎo)綠色出行方式，提高公眾環(huán)境保護(hù)和污染防治意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染違法行為的輿論監(jiān)督。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施，保障城市道路暢通，減少機(jī)動(dòng)車排氣污染：

（一）加強(qiáng)城市道路及其配套設(shè)施的建設(shè)和管理，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人行道、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道的連續(xù)、暢通；

（二）優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，完善城市公共交通規(guī)劃，豐富公共交通出行方式，優(yōu)化公共交通線路、站點(diǎn)及設(shè)施設(shè)置，提高市民公共交通出行比例;

（三）惡劣天氣和機(jī)動(dòng)車通行的高峰時(shí)段，在易擁堵路段、路口增加警力，及時(shí)疏導(dǎo)交通;

（四）中小學(xué)校、幼兒園錯(cuò)時(shí)上學(xué)、放學(xué)，引導(dǎo)家長(zhǎng)按時(shí)、有序接送學(xué)生或者安排校車集中接送學(xué)生；

（五）利用廣播電臺(tái)、微信公眾號(hào)等方式及時(shí)發(fā)布城市道路擁堵信息，提醒市民及時(shí)繞行；

（六）其他有利于綠色出行及道路交通暢通有序的措施。

第十四條 鼓勵(lì)和支持機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治先進(jìn)技術(shù)的科學(xué)研究和開(kāi)發(fā)應(yīng)用；鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)、銷售、使用新能源機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械，規(guī)劃建設(shè)充電站（樁）等配套基礎(chǔ)設(shè)施。

第十五條 本市銷售、在用的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省規(guī)定的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。

市、縣（市）人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械劃定并公布禁止使用的區(qū)域。

第十六條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)在本市使用的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行編碼登記和環(huán)保標(biāo)牌管理。

第十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、城市管理等有關(guān)部門，通過(guò)監(jiān)督抽測(cè)和采用電子標(biāo)簽、電子圍欄、排氣監(jiān)控等技術(shù)手段，對(duì)本市在用的非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況和高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督管理。

負(fù)有非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，督促本行業(yè)內(nèi)使用非道路移動(dòng)機(jī)械的有關(guān)單位或者個(gè)人，使用符合國(guó)家和本省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。

第十八條 在本市銷售的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本省規(guī)定。

第十九條 機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的維護(hù)保養(yǎng)，保持車載排放診斷系統(tǒng)和污染控制裝置的正常運(yùn)行，不得破壞車載排放診斷系統(tǒng)，不得拆除、閑置污染控制裝置。

第二十條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行排放檢驗(yàn)，接受監(jiān)督抽測(cè)。

機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)周期與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期一致，免于安全檢驗(yàn)上線檢測(cè)的車輛不進(jìn)行排放檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

在不影響道路正常通行的情況下，生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)、監(jiān)控抓拍等技術(shù)手段，對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

生態(tài)環(huán)境主管部門可以在非道路移動(dòng)機(jī)械停放地、維修地、作業(yè)地，對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

生態(tài)環(huán)境主管部門及有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)不得收取任何費(fèi)用。

第二十一條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在工作場(chǎng)所的顯著位置，公示檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)視頻、檢驗(yàn)方法、排放限值標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話等有關(guān)事項(xiàng)；

（二）使用經(jīng)依法檢定合格的排放檢驗(yàn)設(shè)備；

（三）與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，并實(shí)時(shí)上傳完整的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、電子檢驗(yàn)報(bào)告、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及其他管理數(shù)據(jù)、資料，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十二條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)，不得有以下行為：

（一）偽造、篡改排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告；

（二）臨時(shí)加裝或者更換污染控制裝置；

（三）用其他機(jī)動(dòng)車替代檢驗(yàn)；

（四）減少被測(cè)氣體的攝入量，或者稀釋被測(cè)氣體的濃度；

（五）故意造成遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備失真、失效；

（六）其他弄虛作假、人為干擾正常排放檢驗(yàn)的。

第二十三條 在用機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修；經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理。

維修單位應(yīng)當(dāng)按照大氣污染防治的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)排放檢驗(yàn)不合格的在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并在質(zhì)量保證期和承諾的質(zhì)量保證期內(nèi)依法承擔(dān)維修質(zhì)量保證責(zé)任。

第二十四條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處5000元的罰款。

第二十五條 違反本條例第十九條規(guī)定，破壞車載排放診斷系統(tǒng)或者拆除、閑置污染控制裝置的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人處5000元的罰款。

第二十六條 違反本條例第二十二條規(guī)定，排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以弄虛作假方式進(jìn)行排放檢驗(yàn)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消檢驗(yàn)資格。

機(jī)動(dòng)車所有人、維修單位以弄虛作假等方式通過(guò)排放檢驗(yàn)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人處5000元的罰款；對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位處每輛機(jī)動(dòng)車5000元的罰款。

第二十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有第二十四條、第二十五條規(guī)定的違法行為，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門、其他負(fù)有機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，有下列行為之一，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)范進(jìn)行排放檢驗(yàn)，未依法采取監(jiān)督管理措施的；

（二）對(duì)維修單位不按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，未依法采取監(jiān)督管理措施的；

（三）對(duì)不符合法定條件的機(jī)動(dòng)車發(fā)放安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的；

（四）對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械未依法進(jìn)行監(jiān)督管理的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 本條例自2020年6月1日起施行。